■小区活动室被破出大洞摄影：张佳琪

年初刚交付的中山润园小区活动室三面承重墙就被破出大洞，楼上七十户居民忧心不安，在楼下办公的居委会却浑然不知，安排施工方的普陀区长风街道也是毫不知情。

为什么施工方要擅自敲墙破洞，已经破坏的承重墙又能否恢复？

位于普陀区凯旋北路1888弄的中山润园小区，2017年1月精装修交付。

其中，相连的一梯两户的8号楼和一梯三户14号楼两栋楼作为小区的活动室，为了活动室更加宽敞，街道和居委决定将两栋楼2楼的5套房子打通，10月初开始施工。

然而，施工一个多月后，2楼房子的3面承重墙却被敲出大洞。一面原本宽2.5米，高3米的承重墙上开了超过1/3面积的空洞。“建筑业内的朋友说，这面剪力墙一旦镂空就很难再恢复，因为力被释放了。”业主磊磊表示。

对此，磊磊等业主要求，施工方马上停止施工，恢复2楼已经遭到破坏的承重墙，并由第三方权威机构检测合格，费用由肇事方承担；如后续8号、14号楼及周边房屋发生沉降、开裂……需肇事方负责修复。

日前，记者在现场看到，活动室位于小区8号、14号楼的2楼，施工已经停止。

由5套房子打通的活动室面积约460平方米，整间活动室朝北的房间都没有窗户，单凭朝南的窗户透光进来，室内光线较暗。

■8号201室被敲的剪力墙

记者发现，8号201室一面厚约20厘米、高近3米、宽约2.5米的剪力墙上被开了一个约1.5米见方的洞，靠北面的8号楼202室内厚约20厘米、高近3米、宽约2米的剪力墙被开了一个约1.5米见方的洞，第三处被破坏的剪力墙位于14号楼201室朝南房间内靠近窗子，厚30厘米，墙高3米，宽近1米，被削去30厘米。

施工方上海鼎兴建筑安装工程有限公司负责人孙先生告诉记者：“是居委会说这里采光不好，我们才在墙上开窗户。”

记者问，“这样做是破坏承重结构吗？会对房屋质量造成威胁吗？”

“没关系，不会的，一直这么干。”孙先生很肯定地回答。

然而，对破坏承重结构一事，中山桥居委会表示并不知情。居委会严书记告诉记者：“居委会在一楼办公，我是听到楼上叮叮咣咣敲起来了，才得知楼上开始装修了。找装修公司、签订合同都不是居委会在负责。”

“据物业说，活动室当初交付给了街道，产权属于街道，物业没有办法干预。”业主磊磊认为，“应该是街道找的施工单位。”

中山润园所属的普陀区长风街道自治办吴主任告诉记者：“这个施工单位的确是街道找的，领导班子会议上研究通过的。街道和施工单位签的合同。”

“但街道对破坏承重结构的事情也不知情。”吴主任透露，“施工单位是有资质的，可以提供材料。装修合同是格式化的，未约定‘墙上开窗’这项内容。”

“在施工过程中，施工方隐瞒了破坏承重墙的事实，在案发后施工方还一直坚持说敲的不是承重墙，做了十几年都是这样做的。街道没有提早聘请监理单位，没能尽早发现该情况，没有尽到监管义务，确实有所疏忽。”吴主任介绍，一接到中山润园业主反映，街道立即协调城管中队、房地办、物业、居委会和施工方到现场调查处理。现场发现二处因北侧无窗，而在剪力墙开窗采光的情况。城管中队开具了《谈话通知书》（）。街道将根据约谈情况及时督促施工方立即整改，恢复原状。

■小区活动室

一位不愿具名的建筑业内专家认为，剪力墙又叫抗风墙、抗震墙或结构墙，是房屋或构筑物中主要承受风荷载或地震作用引起的水平荷载和竖向荷载（重力）的墙体，防止结构剪切（受剪）破坏，一般用钢筋混凝土做成。

这位专家强调，剪力墙是不能随便敲掉的，否则会引起结构承载力不足，进而影响到结构的使用安全。按照中山润园小区承重墙凿开的面积已经构成严重破坏，具体破坏程度要经过计算，但即使破坏较小，也无法恢复如初。

“因为混凝土剪力墙的特点是不容易变形的，没有变形，内力还是传到这片墙上，不会重新分布。本来是一片比较长的剪力墙作为竖向构件，现在开洞口了，变成两片小墙肢了，造成承载力降低，所以要及时修复，尽快恢复到原有的受力状态。”专家表示。

目前，街道、业主已经选出有资质的第三方公司——华东建筑设计研究院有限公司（以下简称华东院），即将对该楼1-3层进行检测，破坏的墙体将根据检测结果进行维修。

华东院相关工作人员介绍，该院检测的过程中先要看他们找的设计、施工单位的资质是否齐全，他们的合同是否是合法；监理单位资质是否齐全，合同是否合法。然后要去实地检测每一个细节，勘察现场的实际情况，比如现场是否有裂缝，梁、柱、楼板是否已经有变形等；根据现场破坏的实际情况与图纸核对，把破坏部分的尺寸都测量好。根据现场测量好的破坏部分尺寸，大楼的整体结构建模重新核算，验算剖坏部分对大楼局部以及大楼整体安全性的影响，从而做出最终的评估。预计整个检测耗时一个月，之后会出一份完整的检测报告。

至于检测和维修费用，吴主任认为，“应由肇事方上海鼎兴建筑安装工程有限公司买单”。

关于“敲墙头”本市监管部门早已出台处罚办法。2016年5月，市住建委、市规土局、市工商局、市公安局、市综治办、市经信委、市城管执法局等7部门印发的《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》规定：物业不履行发现、劝阻和报告义务的，将纳入服务企业诚信档案，直接影响资质升降、项目评优和项目招投标，并可处1000元以上1万元以下罚款。

装饰装修企业对当事人提出的违法违规要求，应予以劝阻和抵制。擅自施工直接影响企业资质、个人资格升降，并可处50万元以上100万元以下罚款。

对于违法业主除可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款外，可对涉及危害公共安全行为，存在重大安全隐患，追究刑事责任。

上海融孚律师事务所杨维江律师提醒业主，发现房屋承重结构被破坏，可以向相关城建部门投诉肇事方造成的房屋质量问题，还可以根据《中华人民共和国消防法》、《建筑工程质量管理条例》及《住宅室内装饰装修管理办法》的规定，向有关部门进行检举、控告和投诉。也可以请相关具有资质的检测机构进行检测，拿到确凿证据后，以侵权为由提起民事诉讼，争取赔偿。